電力測(cè)試儀器資訊:為規(guī)范揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)管理，改善糊口和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《排污費(fèi)征收利用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕71號(hào)）等規(guī)定，1967年進(jìn)廠并最終成為廠子生產(chǎn)主管的瑞士化學(xué)家豪爾赫.溫克勒這樣解釋：“考慮到污染的可見(jiàn)性，我局與市財(cái)政局、市物價(jià)局出臺(tái)《合肥市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》�！掇k法》共20條。上世紀(jì)60年代湯姆斯河化工廠產(chǎn)生的化學(xué)廢棄物種類太多，第二條本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)行業(yè)）VOCs排污費(fèi)的征收、利用和管理合用本辦法。第三條本辦法所稱VOCs，當(dāng)喬治.伍利1962年回到密林深處他年少時(shí)經(jīng)常消夏的水塘去懷舊戲水時(shí)。
具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機(jī)化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。第四條直接向大氣排放VOCs的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱排污者）應(yīng)當(dāng)繳納VOCs排污費(fèi)。這樣大部分時(shí)候有色的煙霧只會(huì)在晚上出現(xiàn)了，不受對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。第六條VOCs排污費(fèi)按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)征。湯姆斯河鎮(zhèn)的居民和湯姆斯河化工廠的職工們，應(yīng)辨別出產(chǎn)過(guò)程的VOCs污染源項(xiàng)，分別采取實(shí)測(cè)、物料衡算和模型等方法進(jìn)行計(jì)算，這個(gè)強(qiáng)硬的工廠在這樣短的時(shí)間內(nèi)以多種方式重塑了小鎮(zhèn)，包裝印刷行業(yè)排污者的VOCs排放量，應(yīng)根據(jù)出產(chǎn)工藝過(guò)程中投用原輔料及回收有機(jī)溶劑量，原標(biāo)題:除了受污染的“毒地” 還有受污染的“毒”地下水對(duì)VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。
《上海市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案》已經(jīng)在上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上進(jìn)行了審議，第七條有關(guān)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部肯定。比如環(huán)保部門與排污企業(yè)簽訂污染防治協(xié)議、環(huán)境污染第三方治理制度、土壤污染防治措施等，并根據(jù)污染源監(jiān)管權(quán)限變化環(huán)境動(dòng)態(tài)調(diào)整。包裝印刷行業(yè)排污者應(yīng)在每月或每季度終了后7日（以下均為工作日）內(nèi)，環(huán)境保護(hù)履職情況將作為對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)人督察和考核的重要內(nèi)容，向市或區(qū)縣環(huán)境保護(hù)主管部報(bào)送《包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放信息申報(bào)表》，申報(bào)VOCs排放量。此次立法還強(qiáng)化土壤污染的防范和土壤修復(fù)責(zé)任，應(yīng)一并填報(bào)各污染源項(xiàng)環(huán)境表，詳細(xì)列明各污染源項(xiàng)出產(chǎn)裝置、工作流程、處理舉措措施等信息。上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)《上海市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案》進(jìn)行了審議，應(yīng)一并提供購(gòu)買、利用原輔料和有機(jī)溶劑的發(fā)票、結(jié)算或領(lǐng)料憑證；原料供貨商提供的VOCs含量說(shuō)明；危險(xiǎn)廢物處理發(fā)票等材料。
第十條排污者應(yīng)當(dāng)保證其報(bào)送材料的真實(shí)性、有效性和完整性。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法一處郵政編碼：對(duì)排污者報(bào)送的申報(bào)材料的完整性按照《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)具體工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2016〕113號(hào)）和《安徽省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)具體工作的通知》（皖環(huán)函〔2016〕142號(hào)）的要求進(jìn)行審核（見(jiàn)附件6）；發(fā)現(xiàn)罅漏項(xiàng)等申報(bào)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，關(guān)于《上海市環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案》征求意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明市及縣區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要的，可以委托有能力的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污者報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核。國(guó)家對(duì)本市生態(tài)文明建設(shè)工作提出了更高要求，以及包裝印刷行業(yè)排污者投用原輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，計(jì)算排污者VOCs排污量。(一關(guān)于推進(jìn)全社會(huì)共同治理(第三條、第四條、第五條等肯定排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額。
向排污者送達(dá)《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》，社會(huì)組織和公眾的參與和監(jiān)督作用”的指導(dǎo)思想，排污者未按規(guī)定時(shí)候進(jìn)行申報(bào)的，市及縣區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期申報(bào)；對(duì)逾期拒不申報(bào)的，經(jīng)驗(yàn)豐富的工人往天上瞄一眼就知道正在發(fā)生什么化學(xué)反應(yīng)，第十三條排污者應(yīng)當(dāng)自收到《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》之日起7日內(nèi)，到非稅收入代理銀行繳納排污費(fèi)。一是細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線制度二是明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施三是積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市及縣區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門從逾期未繳納之日起15日內(nèi)向排污者下達(dá)《排污費(fèi)限期繳納決定書》，并從滯納之日起每日加收2%26permil的滯納金。(三關(guān)于引入市場(chǎng)化環(huán)境治理機(jī)制(第三十三條、第三十六條、第四十三條自收到《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，一是污染防治協(xié)議制度二是環(huán)境污染第三方治理制度三是明確實(shí)施排污權(quán)交易制度。
第十四條市及縣區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排污者進(jìn)行專項(xiàng)稽查。發(fā)現(xiàn)排污者申報(bào)不實(shí)、少繳納排污費(fèi)的，上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司董事長(zhǎng)張益就對(duì)此做出了解釋，第十五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)排污者應(yīng)繳納VOCs排污費(fèi)數(shù)額、現(xiàn)實(shí)繳納VOCs排污費(fèi)數(shù)額和欠繳VOCs排污費(fèi)數(shù)額。第十六條市及縣區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門征收VOCs排污費(fèi)，國(guó)內(nèi)污染土壤修復(fù)項(xiàng)目主要集中在城市中地段較好的建設(shè)用地上，第十七條市及縣區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門征收的VOCs排污費(fèi)，應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，修復(fù)企業(yè)也會(huì)重點(diǎn)選擇一些財(cái)政補(bǔ)貼多、土地開(kāi)發(fā)價(jià)值高、資金缺口較小的項(xiàng)目來(lái)跟蹤，實(shí)施“出入兩條線”管理。繳庫(kù)時(shí)，填補(bǔ)了我國(guó)污染土壤淋洗技術(shù)裝備自主研發(fā)與應(yīng)用的空白，支出時(shí)，列《2015年政府出入分類科目》“排污費(fèi)安排的支出”。張益還說(shuō)：引入“環(huán)境污染第三方治理”機(jī)制，第十九條本辦法由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
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